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公开课(北京) | 三大方向解读让你了解北京的自驾车房车露营地

规划中的北京露营地:(1)营地规模与投资额以中型汽车营地为主,具有向大型化发展趋势从营地规模看,营地占地面积大小不一,中等规模的营地居多,有往大型化发展的趋势,功能 ...


规划中的北京露营地:

(1)营地规模与投资额以中型汽车营地为主,具有向大型化发展趋势

从营地规模看,营地占地面积大小不一,中等规模的营地居多,有往大型化发展的趋势,功能复合的超大型汽车露营旅游目的地已经出现,占比已近2成,这样的空间体量能够满足露营游客的多样性需求;从营地投资额看,中等投资规模的汽车营地居多,有往两级化发展的趋势;投资额与营地的设施成正相关,投资额越大,营地设施越完善。

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(2)营地开发以租赁土地为主,受用地性质限制较少

从营地的土地来源看,超过6成的营地以租赁土地为主,成为汽车营地获取土地的主要来源;从营地的土地用途来看,多种用途的土地都可以用作营地开发,说明汽车营地用地较为灵活的特点;从营地的土地性质来看,林地和荒地占比较高,说明汽车营地能够充分利用远郊区县的低效土地资源为旅游服务。

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(3)汽车营地的市场化运作已成为必然趋势,可拓展多元盈利空间

从营地的运营主体看,企业是汽车营地建设管理的主力军,达到92%,足见汽车营地的市场化发展趋势,以及企业业主对于汽车露营这个新兴业态的热情,同时也有以村镇政府为主体的汽车营地,但是这种类型的营地占比较少;从营地的收入构成看,汽车营地的赢利点很多,但目前还是传统度假村的盈利模式,收入来源主要以固定设施住宿和餐饮收入为主,汽车营地可以拓展休闲娱乐、节庆活动、租赁服务等盈利空间,创造“多点开花”的多元盈利模式。

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(4)汽车营地设施配套较为完善,并且向完整性、规范性、标准化发展

目前建成开营的23个汽车营地配套服务设施较为完善,功能要素较为齐全,总体运营情况较好。

出台的相关标准:

北京市旅游委在总结示范营地建设工作的基础上,于2012年11月颁布了《关于促进北京汽车营地建设的指导意见》。在《指导意见》当中要求“根据自驾车旅游者的需求特点,实施汽车营地建设的总量规划、分步实施。依托郊野、城镇、景区三种类型,以市区为中心、网状延伸布局建设。初步规划目标,到2015年规划建设80座汽车露营营地。”并强调“在汽车营地建设经营中,鼓励发展连锁经营、联合经营,网络化、标准化服务”;“在汽车营地建设经营中,要体现带动地方经济发展和人员就业”;“积极扶持各类社会资本、民间资本和境外资本投资经营汽车营地,培育汽车露营旅游产业,使其尽快形成规模化、产业化的发展格局”。

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为贯彻落实《指导意见》北京市旅游委和北京市社团办于2013年5月批准成立了“北京市旅游行业协会汽车露营旅游分会”(以下简称:“露营分会”)。目前“露营分会”批准入会的单位会员达80家,正在申请入会的还有30余家。2013年底“露营分会”承接了市旅游委委托的《汽车旅游营地建设规范》和《北京汽车露营旅游综合服务体系规划》两项软课题任务。目前,《汽车旅游营地建设规范》已经完成,并与2014年6月4日发布执行;《北京汽车露营旅游综合服务体系规划》已完成了评审稿。从目前的《规划》来看,北京已建成的营地23家、在建的21家、规划当中的78家,合计122家。“露营分会”除认真完成市旅游委委托编制相关标准和规划工作外,还积极做好政府和会员的咨询服务,并采用多种方式推广北京汽车露营旅游,积极搭建分会会员与国际同行交流的平台和金融对接平台。7月24日,北京市旅游委已批准将“露营分会”升级为一级协会。

引导性政策与管理措施:

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(1)统筹协调,强化规范

充分发挥国家旅游局在全国统筹协调旅游产业发展,实现旅游资源一体化管理的职能作用,积极协调国土、规划、园林、农业、公安、交管等相关职能部门,组织开展汽车露营旅游领域的政策法规研究和标准规范研究,提出促进汽车露营旅游产业快速可持续发展的指导意见和实施办法。尤其要协调国土等部门尽快解决利用闲置的集体土地开发建设汽车营地的政策配套问题,进而推动汽车(房车)营地走上规范化、制度化、法制化的发展轨道。

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(2)政府引导,社团组织,多方推进

在明确政策法规和标准规范的基础上,建议组建中国汽车露营旅游协会,并赋予协会相关组织、协调、服务和管理的职能。最终形成政府引导,社团组织,企业投资,市场运作的汽车露营旅游服务主体多元化体制和机制,实现可持续发展。

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(3)加大力度扶持,放大规模

汽车露营旅游还处在产业发展的初期,出现的市场规模小,资金流动性差,盈利模式不清晰等问题,影响力企业投资的积极性。从调查表分析来看,旅游产业引导资金对汽车营地建设的拉动效应非常显著,年营地开营数量与奖励政策出台前相比产生了质的飞跃,并在去年迎来了一个营地建设的小高潮,但今年又有所回落。所以应该继续加大汽车营地建设的扶持力度,充分发挥政府资金的杠杆作用,吸引各类社会资本、民间资本和境外资本,放大政府对汽车露营旅游新兴产业投资建设的导向效应和对企业发展的支持效应,使其尽快形成规模化、产业化发展的格局。



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